23 pa¼dziernika br. minister koordynator s³u¿b specjalnych Mariusz Kamiñski poinformowa³ publicznie, ¿e rz±d od pocz±tku roku pracuje nad now± ustaw± dotycz±c± jawno¶ci ¿ycia publicznego. Ustawa ma zast±piæ trzy obowi±zuj±ce do tej pory akty prawne: ustawê o ograniczeniu dzia³alno¶ci gospodarczej osób pe³ni±cych funkcje publiczne, ustawê o lobbingu i ustawê o dostêpie do informacji publicznej. Obowi±zek prowadzenia jawnego rejestru umów cywilnoprawnych, nowy wzór o¶wiadczenia maj±tkowego oraz uregulowanie statusu sygnalisty - to g³ówne za³o¿enia przedstawionego projektu ustawy o jawno¶ci ¿ycia publicznego.
Pierwsze rozwi±zanie o umowach cywilnoprawnych nie budzi wiêkszych w±tpliwo¶ci. Taki rejestr w ka¿dej chwili pozwoli³by dotrzeæ do podejrzanych umów, legalizuj±cych korupcyjne przekazywanie pieniêdzy. Nowe wzory o¶wiadczeñ maj±tkowych i zarazem poszerzenie krêgu osób je sk³adaj±cych jest kolejn± prób± szukania nielegalnych przep³ywów pieniêdzy do osób pe³ni±cych jakie¶ kierownicze stanowiska. W tej sprawie jako bezpo¶redni dotkniêty tym systemem ujawniania stanu maj±tkowego, mam du¿e w±tpliwo¶ci, czy jest to dobra droga. Wiem jak wiele osób które sk³adaj± te o¶wiadczenia unika ujawniania rzeczywistego stanu faktycznego. S³u¿± temu legalne transfery maj±tku do najbli¿szej rodziny i taktyczne wprowadzanie rozdzielno¶ci maj±tkowej ma³¿eñskiej. Nie wspomnê ju¿ tego, ¿e prawdziwy „³apownik” w ogóle nie ujawnia swoich korupcyjnie osi±ganych dochodów i je po cichu ukrywa. Natomiast dla wielu uczciwych ludzi publiczne ujawnianie swojego maj±tku jest znakomit± informacj± dla przestêpców, a w najlepszym przypadku dla szukaj±cych po¿yczek i próbuj±cych wy³udzenia pieniêdzy. Dla dobra sprawy wystarcza³oby sk³adanie takich o¶wiadczeñ maj±tkowych w³a¶ciwym s³u¿bom skarbowym, które by je analizowa³y.
Wreszcie w ustawie ma te¿ zostaæ uregulowany status tak zwanych sygnalistów, czyli osób, które informuj± o nieprawid³owo¶ciach w swoich instytucjach, np. o korupcji. Nie bêdzie mo¿na zwolniæ takiej osoby z pracy bez zgody prokuratora. Sygnalista, demaskator z angielskiego whistleblower, znaczy dos³ownie, „cz³owiek dmuchaj±cy w gwizdek”. Zatem jest to osoba nag³a¶niaj±ca dzia³alno¶æ, która wed³ug niej jest najprawdopodobniej nielegalna lub nieuczciwa.
Jak zwykle diabe³ tkwi w szczegó³ach. Niestety og³oszony projekt nowej ustawy nie jest precyzyjny. Nie wiadomo jak i kto bêdzie odbiera³, analizowa³ i ujawnia³ informacje od sygnalistów. Czy¿by w³adzy chodzi³oby o szukanie haków na osoby niewygodne? Owszem powstanie nowy kana³ pozyskiwania donosów od obywateli, ale nie za bardzo wiadomo jak one bêd± przetwarzane i wykorzystywane. Nie przypadkowo nowy projekt ustawy ujawni³ minister od s³u¿b specjalnych, czy¿by on mia³by byæ g³ównym ich beneficjentem?
Wreszcie nowa ustawa ma uchyliæ obowi±zuj±ce przepisy o dostêpie do informacji publicznej. W zwi±zku z tym kluczowe jest, jak uregulowany bêdzie tryb dostêpu, czy wprowadzone zostan± nowe ograniczenia w dostêpie do niej. I to jest kluczem nowej ustawy. Powinno to interesowaæ w szczególno¶ci dziennikarzy i osoby dzia³aj±ce pro publico bono, czyli w interesie spo³ecznym. Na pewno nie tylko aparat pañstwa podleg³y partii rz±dz±cej powinien mieæ pe³n± wiedzê o obywatelach, a dostêp do niej nie mo¿e byæ utrudniany tym, którzy mog± j± nag³a¶niaæ opinii publicznej.
Minê³o ju¿ ponad miesi±c od og³oszenia projektu nowej ustawy, a tu jako¶ nie s³ychaæ o finalizacji prac prowadzonych nad ni±.
S£AWOMIR PIETRZYK
· Napisane przez Administrator
dnia December 02 2017
1614 czytañ ·
Ten serwis u¿ywa cookies i podobnych technologii (brak zmiany ustawienia przegl±darki oznacza zgodê na to)Prezentowane na stronie internetowej informacje stanowi± tylko czê¶æ materia³ów, które w ca³o¶ci znale¼æ mo¿na w wersji drukowanej "G³osu - Tygodnika Nowohuckiego".
