[2017.11.24] PRZYMIARKI WYBORCZE
Dodane przez Administrator dnia 24/11/2017 18:47:58

---

Od pewnego czasu mówiło się, że Prawo i Sprawiedliwość przymierza się do zmiany zasad w wyborach samorządowych. Mówiono o zakazie wyboru wójtów, burmistrzów i prezydentów ponad dwie kadencje i miałoby to nawet obowiązywać z datą wsteczną. Zapowiadano zmiany w wyborze wcześniej wymienionych przedstawicieli władzy wykonawczej bez drugiej tury, a nawet rozważano, aby wybierały ich rady, rezygnując z wyboru bezpośredniego przez wyborców. Spodziewano się także upartyjnienia wyborów do samorządów. Konstatowano jednak, że te propozycje zostaną złożone do Sejmu dopiero po dogadaniu się z Prezydentem RP w sprawach zawetowanych ustaw sądowych.
Tym razem Prawo i Sprawiedliwość zaskoczyło opozycję i w przeddzień Święta Niepodległości złożyło projekt zmian wyborów samorządowych w ustawach o samorządzie gminnym i powiatowym, a także o samorządzie wojewódzkim. Prawdopodobnie jest to wynik dogadania się z Prezydentem RP w sprawach wspomnianych ustaw sądowych, a także pewnie wstępnego uzgodnienia z nim tychże zmian w ordynacji wyborczej do samorządu. Rządząca partia liczy na to, że te nowelizacje ustaw nie zostaną zawetowane. Z tym, że ja bym nie był tego tak pewien. Prezydent nadal się usamodzielnia, o czym świadczy jego postępowanie w stosunku do ministra obrony narodowej. Jego, co prawda prywatna wypowiedź, o ubeckich metodach Antoniego Macierewicza w stosunku do jego współpracownika gen. Kraszewskiego była bardzo ostra, ale się z niej nie wycofał, a wręcz potwierdził. Zapowiedział zresztą, że będzie domagał się nie tylko niezwłocznego działania w tej sprawie, ale będzie chciał zachować swój wpływ na wojsko polskie, którego zresztą jest zwierzchnikiem.
Wróćmy jednak do proponowanych zmian zasad wyborów do samorządowych organów. Nie są one z pozoru radykalne, ale… Jedną z najważniejszych zmian jest odejście od jednomandatowych okręgów wyborczych w gminach i przejście na wybory proporcjonalne. Co to oznacza? Ewidentne upartyjnienie wyborów w tych podstawowych jednostkach samorządu, gdzie obecnie startowali w wyborach liderzy miejscowej społeczności, bez konieczności członkostwa w jakichkolwiek partiach. Jest to cios w ugrupowanie Kukiz’15, które lansowało rozszerzenie Jednomandatowych Okręgów Wyborczych w całej ordynacji, także parlamentarnej, a tu im zlikwidowano nawet to, co na dole wprowadziła, koalicja PO z PSL-em. Nie ulega wątpliwości, że ta zmiana ma utrwalić hegemonię w samorządach dużych partii politycznych i zmusza lokalnych działaczy do opowiedzenia się po jakiejś stronie partyjnej. Będzie to prowadziło do pogłębiania podziałów w społeczeństwie i wzajemnej nienawiści nawet w lokalnych samorządach.
Cwanym posunięciem PIS jest zaproponowanie prospołecznych zmian wyborczych jak np. obowiązek tworzenia budżetów obywatelskich (co już jest w Krakowie), zwiększenie kompetencji kontrolnych radnych, czy organizowanie wyborów przez Państwową Komisją Wyborczą z kamerami i przejrzystymi urnami, a nie władze lokalne. Z tym, że te ostatnie zmiany to pozory, bo z PKW mają być usunięci niezależni sędziowie, a mają je tworzyć wybrańcy partyjni. Co nie wróży nic dobrego, a jeszcze tworzenie dwóch komisji wyborczych, jednej do przeprowadzenia głosowania i drugiej do liczenia głosów jest zastanawiające. W tym momencie przypomina mi się powiedzenie jednego z autokratów. Nie ważne jak ludzie głosują, ważne kto liczy głosy. Jeśli do tego dodamy zwiększoną rolę komisarzy wyborczych m.in. ustalających okręgi wyborcze, wyznaczanych przez polityków, to coraz bardziej obawiam się, że te wybory będą mogły daleko odbiegać od demokratycznych zasad wyborczych. Obiecuję powrócić do sprawy po ewentualnym uchwaleniu zmian wyborczych.
SŁAWOMIR PIETRZYK